新加坡NAIS 2.0：城邦如何打造AI中心

2023年12月，新加坡总理黄循财推出国家AI战略2.0（NAIS 2.0），以“AI造福公众，惠及新加坡与世界”为愿景，围绕卓越与赋能两大目标，涵盖行业、政府、研究三大系统及十个推动因素。然而到2026年初，全球AI发展速度已超越该框架。2026年2月，政府成立由总理亲自担任主席的国家AI委员会，以加强战略政治指导。三个月后，在ATxSummit 2026上，数字发展及新闻部部长杨莉明宣布更新NAIS 2.0，保留原愿景，但将重心从基础能力建设转向生产级部署。

更新后的战略聚焦四大国家AI任务：先进制造、金融服务、互联互通和医疗，这些行业合计占新加坡GDP的40%以上。任务旨在集中政府、行业和研究资源于少数领域，实现可衡量的成功并推广至其他经济部门。

新加坡转向部署的决策基于2025年10月IMDA发布的《新加坡数字经济报告》。数据显示，2024年中小企业AI采用率从2023年的4.2%增至14.5%，增长超三倍；非中小企业则从44%升至62.5%。尽管两者均快速增长，但差距依然巨大。这一差距直接催生了2026年3月MDDI在国家议会供应委员会辩论中宣布的国家AI影响计划（NAIIP）。

NAIIP承诺三年内支持1万家企业推进AI采用，并培训10万名工人成为“AI双语”人才——即兼具领域专长与AI应用实践能力。计划包括：通过数字领袖加速器训练营提升商业领袖信心；预审合格AI解决方案并纳入生产力解决方案补助金（PSG）支持清单，目标将AI解决方案占比从30%提升至50%；以及扩展TechSkills Accelerator计划，为非技术专业人士（从会计和法律开始）培养AI素养。

在采用推动之下，新加坡的研究战略早于NAIS 2.0六年。AI Singapore（AISG）于2017年由国家研究基金会启动，初始五年承诺高达1.5亿新元，现已延长至2027年。其最知名的成果是SEA-LION，一个针对东南亚语言多样性构建的开源大语言模型家族，部分基于Google DeepMind的Gemma模型。据AISG基准测试，SEA-LION在区域语言任务上优于更大的通用模型。另一并行项目MERaLiON由A*STAR信息通信研究所领导，专注于多模态、共情感知的语音处理，自2024年12月发布以来已被下载超9万次，应用于老年护理助手和诈骗电话检测。

2026年1月，政府更新了国家AI研发计划，并承诺2025-2030年间投入超10亿新元用于公共AI研发和人才培养。同时，一个包括Yoshua Bengio、Stuart Russell、Dawn Song、张亚勤和Max Tegmark在内的国际咨询小组更新了“新加坡共识”，为AI安全研究议程提供了全球学术输入。

新加坡的AI中心战略依赖于说服全球AI领导者在新加坡建设而非仅销售。2026年5月，OpenAI与MDDI宣布了一项价值超过10亿新元的合作伙伴关系，将在新加坡建立区域中心。这一合作是新加坡吸引外资战略的里程碑，旨在将全球顶尖AI能力本地化。