美国政府合法与否，正在控制全球最强大AI的访问权限

2026年6月12日，美国商务部致信Anthropic，要求其立即阻止所有外国人访问公司最先进的两个大语言模型——Claude Fable 5和Mythos 5。Anthropic在数小时内关闭了这两个模型，使其对所有人不可用。原因是公司无法即时收集和验证每位用户的国籍，包括海外用户。

6月30日，商务部在Anthropic显著强化模型安全护栏后解除了限制。然而，这些护栏导致模型基准得分“崩溃”，智能和能力显著下降。一项实验显示，新版Fable 5仅能完成此前12项常规任务中的3项。

商务部几乎未提前通知就有效关停Fable 5和Mythos 5，并在模型被严重削弱后才撤销指令，这一做法在美国AI行业引发震动。

商务部依据2018年《出口管制改革法案》发出指令，该法案原本针对硬件（如铀浓缩离心机），并授权商务部工业与安全局要求公司就外国人访问特定技术获得出口许可。这是美国政府首次使用出口管制阻止外国人访问AI服务。

两个关键法律问题浮现：第一，访问Anthropic模型是否构成“出口”？用户发送提示词后，模型回复是唯一被“出口”的物品，模型本身从未离开Anthropic服务器。商务部过去的指导意见将远程访问美国服务器上的软件视为不受出口管制约束。国会正在试图改变这一状况，暗示现有法律可能不适用于AI模型输出。

第二，商务部是否遵循了合法程序？其使用的“is informed”机制通常用于通知某公司某类交易需政府批准。即使AI回复被视为出口，该指令覆盖全球所有外国人的范围可能超出商务部权限。指令的法律依据似乎不确定。

Anthropic事件反映了美国控制危险新技术方式的转变。传统流程是缓慢的：多个政府机构考虑、征求公众意见、与盟友协调、在《联邦公报》发布法规。即使需要立即行动，政府传统上使用临时分类代码0Y521，该代码需国防部和国务院签署、公开发布、一年后到期、并承诺与盟友审查。

而针对Anthropic的指令恰恰相反：单边、秘密、无期限、全球范围。这种程序上的突破引发了关于政府权力是否受到足够制衡的担忧。

值得注意的是，Anthropic并未质疑命令的合法性，而是选择配合，称事件为“误解”。公司高管随后前往华盛顿谈判而非诉讼。此前Anthropic曾起诉特朗普政府将其列为供应链风险，因此谈判可能是战略选择，而非恐惧。

谈判可能合理，因为Anthropic大体上同意政府在某些情况下的控制。指令到达前两天，CEO Dario Amodei发表文章称，政府“应该有权阻止或推迟部署”被认为过于危险的“前沿”AI模型。上法庭否认这一权力将削弱Anthropic自身的论点。

此外，Anthropic自身也提供了不利于自己的证据：两个Claude模型危险的说法主要来自Anthropic自己的公开警告以及与政府合作的数千小时红队测试。2018年法案还剥夺了联邦法院推翻此类决定的通常权力，挑战者必须证明指令完全未经授权或违宪，路径更窄。